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海员保健医疗公约
  (1987年第七十四届国际劳工大会通过,

1989年3月2日我国劳动部提交国务院)


国际劳工组织大会,经国际劳工局理事会的召集,于1987年9月24日在日内瓦举行第七十四届会议,并注意到1946年体格检查(海员)公约,1949年船员起居设备公约(修正本),1970年船员起居设备公约(补充条款),1958年船舶医药箱建议书,1958年海上医疗指导建议书以及1970年预防事故(海员)公约和建议书各项条款,并注意到1978年海员培训、证书与值班标准国际公约中关于船上容易发生的伤害与疾病的医疗救护的培训各项条款,并注意到为使海员保健和医疗救护方面的行动取得成功,坚持国际劳工组织、国际海事组织及世界卫生组织之间在其各自领域内的密切合作是非常重要的,并注意到国际海事组织和世界卫生组织已进行合作随之形成了下列标准,并提议就这些标准的实施继续寻求合作,并议决通过关于本届会议议程第四项所列“海员保健医疗”的若干提议,并决定这些提议应采取国际公约的方式,于1987年10月8日通过下列公约,此公约可称为1987年保健医疗(海员)公约。


第一条


1.本公约适用于在本公约对其生效的任何会员国领土上登记并通常从事商业海运的一切公有或私有远洋船舶。


2.经与渔船船东和渔民代表性组织协商,主管机关应在可行范围内使本公约各项条款适用于商业海上捕鱼。


3.如就本公约而言,对船舶是否应被视为从事商业海运或商业海上捕鱼有疑问,该问题应由主管机关经与有关船东、海员和渔民组织协商后决定。


4.就本公约而言,“海员”一词意指以任何职位被雇用于适用本公约的远洋船舶上的任何人员。


第二条 应通过本国法律或法规、集体协议、工作规则、仲裁裁决或法庭判决或适合本国情况的其他手段实施本公约。


第三条 凡会员国应通过本国法律或法规使船东负责保持船舶适当的环境和卫生条件。


第四条 凡会员国应保证制订措施,为船上海员提供保健医疗。这些措施应:


(a)保证与从事海上作业有关的任何职业保健医疗的一般性规定以及专门针对船上工作的特殊规定均适用于海员;


(b)旨在向海员提供尽可能相当于岸上工人普遍适用的保健医疗;


(c)如可行,保证海员在港停靠期间及时就医的权利;


(d)根据本国法律和惯例,保证免费向作为船员登记的海员提供医疗保健;


(e)不只局限于有病或受伤海员的治疗,同时也应包括预防性措施,并特别注重健康宣传和保健教育计划的发展,以使海员能在减少自己发病率方面起积极作用。


第五条


1.所有适用本公约的船舶都应备有一药品箱。


2.船上药品箱和医疗设备的内容应由主管机关根据诸如船舶类型、船上人员数量以及航次性质、目的地和航程等因素加以规定。


3.在制订或审议关于船上药品箱和医疗设备内容的本国规定时,主管机关应考虑在这方面的国际建议,例如最新版的“国际船舶医疗指南”,世界卫生组织出版的“必备药品表”,以及先进医疗知识和获准的治疗方法。


4.船上药品箱及其内容以及医疗设备应由主管机关指定专门人员妥善保管,并每隔不超过12个月进行定期检验。这些人员应保证全部药品的失效期和保管条件经过审核。


5.主管机关应保证药品箱的内容除列出商标名称、失效日期和保管条件外,还应列出并标明药类名称,并保证这些内容与国内使用的医疗指南一致。


6.主管机关应保证在属危险品的货物未列入最新版国际海事组织“危险品事故医疗急救指南”的情况下,船长、海员及其他有关人员能获取关于该物质的性质、其危险性、必需的人员保护装置、有关的医疗步骤以及特殊解毒药的必要资料。只要船舶载有危险品,任何时候都应备有这些解毒药品和人员保护装置。


7.当急需而药品箱内又没有为海员的合格医务人员所指定的药品时,船东应采取一切必要步骤尽快获得。


第六条


1.所有适用本公约的船舶均应携带主管机关制订的船舶医疗指南。


2.该医疗指南应说明如何使用药品箱的内容,其设计应使除医生外的人员也能在有或无无线电或卫星通讯医疗指导情况下照料船上病号和伤员。


3.在制订或审议国内使用的船舶医疗指南时,主管机关应考虑在这方面的国际建议,包括最新版“国际船舶医疗指南”和“危险品事故医疗急救指南”。


第七条


1.主管机关应通过预先安排的系统,保证无线电或卫星通讯对海上船舶发送医疗指导(包括专家指导)在白天或夜间任何时间均可实现。


2.这些医疗指导,包括船舶与岸上提供医疗指导的一方通过无线电或卫星通讯随后进行的医疗信息沟通,均应向所有船舶免费提供,不论其在任何领土注册。


3.为保证进行医疗指导的无线电或卫星通讯设备的最佳使用:


(a)所有适用本公约并装备无线电设备的船舶,均应备有完备的能获得医疗指导的 无线电台表;


(b)所有适用本公约并装备卫星通讯系统的船舶,均应备有完备的能获得医疗指导的岸上地面站表;


(c)这种表格要不断更新,并由船上负责通讯任务的人员保管。


4.对需要无线电或卫星通讯医疗指导的海员,应教会他们使用船舶医疗指南以及国际海事组织出版的最新版“国际信号规则”医疗部分,以使他们明了提供指导的医生所需资料的类型以及得到的指导意见。


5.主管机关应保证根据本条提供医疗指导的医生接受充分培训并了解船上条件。


第八条


1.所有适用本公约且载有100名或以上船员并通常从事持续3天以上国际航行的船舶,应配备一名医生作为船员负责提供医疗。


2.考虑到诸如航行时间、性质和条件以及船上船员数量等因素,本国法律或法规应决定其他哪些船舶也应配备一名医生作为船员。


第九条


1.所有适用本公约且未配备医生的船舶,应作为船员配备一名或几名专职─员,其经常性任务的一部分为负责提供医疗和管理药品。


2.非医生而在船上负责医疗的人员应合乎要求地完成主管机关规定的医疗技术理论与实践培训课程,此类课程应包括:


(a)对总吨位不足1,600吨且一般能在8小时内到达具备合格医疗水平和医疗设备港口的船舶进行的基础培训,此种培训使这些人员能在船上发生容易发生的事故和疾病的情况下采取及时有效行动,并借助无线电或卫星通讯使用医疗指导;


(b)对所有其他船舶进行的更高级的医疗培训,包括如可行在医院急救或伤亡部门进行实际培训,以及诸如静脉医疗这类救生技术培训,这些培训使有关人员能有效参与向海上船舶提供医疗援助的协调活动,并能在病号或伤员可能继续留在船上期间,向他们提供符合标准的医疗。如属可能,此种训练应由对与海运业有关的医疗问题和环境具有丰富知识和透彻了解,包括具有无线电或卫星通讯医疗指导服务专门知识的医生监督进行。


3.本条提到的课程应以下列内容为基础:国际海事组织出版的最新版“国际船舶医疗指南”、“危险品事故医疗急救指南”、“文件指南——国际海事培训指南”、“国际信号规则”的医疗部分以及类似的国内指南。


4.本条第二款提及的人员及主管机关可能要求的其他海员,应每隔5年左右参加进修课程,以使其保持和增加知识与技能,与新的发展相适应。


5.所有海员在其海事职业培训期间,均应接受对船上事故或其他医疗紧急情况采取及时措施的指导。


6.除负责船上医疗的1人或数人外,1个或数个专职船员也应接受基本的医疗培训,以使其在船上发生容易发生的事故和疾病的情况下能够采取及时有效的行动。


第十条 所有适用本公约的船舶,如属可行应向其他船舶提供其要求的一切可能的医疗援助。


第十一条


1.任何总吨位为500吨或以上,载有海员15名或以上并从事持续航行3天以上的船舶,均应设置单独病房。主管机关就此项要求对从事沿海贸易的船舶可予以放宽。


2.任何总吨位为200——500吨的船舶和被拖曳的船舶如属合理及可行应适用本条。


3.本条不适用于主要靠帆推动的船舶。


4.病房的位置要适当,以便容易进出及病人居住舒适和在任何天气情况下能得到适当照料。


5.病房的设计应便于会诊和施行医疗急救。


6.入口、铺位、光线、通风、取暖及供水的安排,应以保证病人的舒适和便于治疗为准来设计。


7.要求的病床数量应由主管机关规定。


8.应为病人提供专用的卫生间,可作为病房的一部分或就近设置。


9.该病房只可供医疗使用,不得用于其他目的。


第十二条


1.主管机关应制订一个标准的海员医疗报告书,作为样本供船医、船长或船上负责医疗的人员及陆上医院或医生使用。


2.该报告书应经特别设计,以便于在发生疾病或伤害时船舶与陆地间交换有关船员个人的医疗和有关情况。


3.该医疗报告书记载的内容应保密,不得用于除便利海员治疗外的其他目的。


第十三条


1.凡本公约已对其生效的会员国应相互合作促进船上海员的保健医疗事业。


2.此种合作可以包括下列事项:


(a)根据1979年国际海上搜索与援助公约、国际海事组织制定的“商船搜索与救助手册”以及“国际海事组织搜索与救助手册”的规定,通过船位周期性报告系统、救助协调中心和急救直升飞机等手段,发展与协调搜索和救助工作,迅速安排船上重病号或重伤员的治疗和撤离海上工作;


(b)充分利用载有医生的渔船以及停泊在海上可提供病房和救助设施的船舶;


(c)汇编和保持一份能向海员提供紧急医疗的世界范围的国际医生和医疗设施名录;


(d)安排海员在港口登岸进行紧急治疗;


(e)根据负责医生的医疗建议并考虑海员本人的愿望和需要,尽可能将在国外住院的海员遣返回国;


(f)根据负责医生的医疗建议并考虑海员本人的愿望和需要,在遣返期间为海员提供个人援助;


(g)努力建立海员健康中心,以便:


(i)研究海员的健康状况、医疗照顾和保健问题;


(ii)训练从事海事医学的医疗保健服务工作人员;


(h)收集和评估有关海员职业事故、疾病与死亡的统计资料,把它们纳入国家现行的其他各类工人职业事故、疾病与死亡的统计资料系统;


(i)组织技术情报、培训资料和人员的国际交流,以及国际培训课程、研讨会和工作组;


(j)在港口向所有海员提供专门的治疗和预防性保健医疗服务,或使他们能得到一般性的保健、医疗和康复服务;


(k)根据其近亲的意愿,视情况尽早安排已故海员尸休或骨灰的遣返,或患病海员的遣返。


3.海员保健医疗方面的国际合作应以会员国间双边或多边协定或协商为基础。


第十四条 本公约的正式批准书应送交国际劳工局局长登记。


第十五条


1.本公约应仅对批准书已经局长登记的国际劳工组织会员国有约束力。


2.本公约应自两会员国的批准书已经局长登记之日起12个月后生效。


3.此后,对于任何会员国,本公约应自其批准书已经登记之日起12月后生效。


第十六条


1.凡批准本公约的会员国,自本公约起始生效之日起满10年后可向国际劳工局局长通知解约,并请其登记。此项解约通知书自经登记之日起满1年后始得生效。


2.凡批准本公约的会员国,在前款所述10年期满后1年内未行使本条所规定的解约权利者,即须再遵守10年,此后每当10年期满,可依本条规定通知解约。


第十七条


1.国际劳工局局长应将国际劳工组织各会员国所送交的一切批准书和解约通知书的登记情况,通知本组织的全体会员国。


2.局长在将所送交的第二份批准书的登记通知本组织各会员国时,应请本组织各会员国注意本公约开始生效的日期。


第十八条 国际劳工局局长应将他按照以上各条规定所登记的一切批准书和解约通知书的详细情况送交联合国秘书长按联合国宪章第102条进行登记。


第十九条 国际劳工局理事会在必要时,应就本公约的实施情况向大会提出报告,应审查可否将本公约的全部或局部修正问题列入大会议程。


第二十条


1.如大会通过新公约对本公约作全部或局部修正时,除新公约另有规定外,应:


(a)在新修正公约生效时,会员国对新修正公约的批准,依法应为对本公约的立即释除,而不适用上述第十六条的规定;

(b)自新修正公约生效之日起,本公约应即停止对会员国开放批准。

2.对于已批准本公约而未批准新修正公约的会员国,本公约现有的形式及内容,在任何情况下仍应有效。

第二十一条 本公约的英文本与法文本同等作准。

发布人:Ddgo航运海事人 发布时间:2009年3月29日
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